Lorsque le général de Gaulle, et les autres “pères de la constitution” de 1958, fondèrent la Ve République, leur intention était de créer un exécutif fort et stable, pour soustraire le gouvernement de la France au “régime des partis”, ou régime d’assemblée, antérieur. Mais ils y ont trop bien réussi, en pulvérisant de fait les autres pouvoirs, le législatif et le judiciaire. Ce n’était pas là trouver la formule d’une constitution, à la fois efficace et démocratiquement équili